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■莫 名
桥下空间能不能用、谁能用、怎么用，这些曾经的问题将都不再是问题。最近出台的《嘉兴市区城市桥梁桥下空间管理办法》，全方位规范了城市桥梁桥下空间管理，以法制化手段约束损害城市桥梁安全的行为，保障城市桥梁安全，可以说是为桥下空间管理打上了实实在在的法制“补丁”。
放眼嘉兴城区，各式立交桥、高架桥、人行天桥成为城市交通的有机组成部分，让城市交通由平面变为立体，方便了市民出行。
桥梁给人们带来了交通便利，而桥梁下面的空间怎样管理和使用，同样非常重要。一些地方从民生需求出发，将桥下空间进行改造利用，比如秀洲大桥、殷秀大桥、开禧大桥等桥下曾经封闭昏暗的场地被激活，长期存放的“僵尸车”被清走，桥下空间被打造成集人文景观、自然景观于一体的崭新阵地，桥下空间“边角料”被塑造成城市的“金角银边”，让群众有了更多的获得感和幸福感。
与此同时，也有一些桥下空间因为权属不清、职责不明、管理不顺，存在乱搭乱建、杂物堆积、饲养家禽、违规种植甚至有人居住等情况，既带来了安全隐患，也影响了市容市貌。有效管理桥下空间既是一个难点，也是城市管理中的一个法律“盲点”。
《嘉兴市区城市桥梁桥下空间管理办法》的出台，正是把准了问题的脉搏，致力于化解难点、扫除“盲点”。为桥下空间管理打上法制“补丁”，既是现实所需也是群众所盼。该《办法》涵盖了适用范围、利用原则、管理主体、职责分工等8个方面的内容，把桥下空间纳入法制化管理轨道，既有助于进一步提高城市精细化管理水平，也能为“寸土寸金”的主城区开辟新的空间，为用好桥下空间提供了法律保障。有了这个《办法》，桥下空间哪些可以开发利用、怎么开发，哪些不能开发、如何禁止等，今后都有章可循、有法可依。
在合理开发利用上，《办法》明确应当遵循安全、合理、规范、有序的原则，在保障城市桥梁结构完好和运行安全的前提下，桥下空间可用于城市交通、市政养护、城市绿化、车辆停放、公共配套设施建设等公益性项目，日常管理则遵循“谁使用，谁负责”的原则，这样就使得开发利用更加规范、管理职责更加明确。
作为公共空间，桥下空间并非都可以开发利用，有些行为是明令禁止的。比如不得擅自在桥梁范围内设置广告牌、悬挂物，严禁搭建妨碍桥梁使用和养护、维修以及景观的建筑物或者构筑物，为保护桥梁安全运行加装了法律“护栏”。
提升桥下空间环境是开展中心城区城市精细化管理六大专项提升行动的一项内容。从当前看，将于今年8月12日正式施行的《嘉兴市区城市桥梁桥下空间管理办法》，为这一专项行动的稳步推进提供了法制力量；从长期看，《办法》的出台有利于从法制层面保障城市桥梁的开发利用和安全运行，让桥下空间与城市功能定位相符合，与市容环境相融合，为嘉兴这座文明城市增色添彩。
