菲律宾当局在一个月前，根据《加强防务合作协议》向美国额外开放了4个军事基地，同时还允许美军在已获得使用权的9个基地，与菲军开展联合训练。在美国的挑动下，中菲关系以及地区局势突生变数之际，中国副外长孙卫东乘专机抵达菲律宾，与菲方“面对面沟通了涉及南海的分歧与合作”。而中方专机抵达后，菲律宾政府方面在一些问题上的风向发生了明确变化。美军想要的基地，都不能靠近台海方向。
（菲律宾政府风向发生明确变化，美军想要的基地不能靠近台海）
(资料图片)
据中国外交部发布的消息，孙卫东副外长在与菲方的会谈中，重点谈到了菲总统马科斯今年初访华时达成的共识。其中的重中之重，就是要妥善处理双方在南海问题上的分歧，共同推动海上的务实合作，并就相关问题进行了深入沟通，并交换了意见。
需要指出的是，孙卫东副外长抵达菲律宾当天，正值菲律宾军队成立126周年。马科斯在出席纪念活动时表示，根据与美国达成的防务协议，4个新基地分散在菲律宾的不同地区，除了南部和北部地区外，还包括一个面向南海的省份。很快就会宣布这些基地的具体位置。但他特别强调说，这些地点将提高菲律宾最大岛屿吕宋岛“东侧”的防卫能力。
吕宋岛是距离我国台湾省最近的菲律宾主要岛屿，在此之前，菲律宾政府和军方一些亲美人士不断放风，声称根据美国的要求，向美军提供的基地将靠近两个方向，一是南海、二是台海。一位前菲律宾军方高层公开表示，美军希望能够获得靠近巴士海峡的军事基地，并提出了进入伊莎贝拉省、三描礼士省和卡加延省基地的要求，这些基地都位于吕宋岛。但是现在，菲律宾总统马科斯亲自出面表态，允许美军进入的吕宋岛基地，将加强“东侧”的防卫，可以说是一锤定音。
（美军获得的基地，将加强吕宋岛“东侧”的防卫）
实际上，马科斯在年初访华时，达成了多项合作协议，但他在回国后，遭到了反对势力的各种阻挠。在访华不久后举行的达沃斯论坛上，马科斯明确指出，不会在中美之间“选边站”，军事手段也不是解决问题的方案，卷进中美博弈更不符合菲律宾的利益。
但在菲军方及亲美派势力的影响下，菲律宾当局在上个月与美方达成了军事协议。这也导致菲律宾一些地方政府的不满，担心美军部署在他们辖区的话，如果中美之间因台海问题发生冲突，菲律宾会被拖入战争，这些地区也将受到战火牵连。马科斯也是明白其中的利害关系的。
（吕宋岛的苏比克湾，曾是美军最大海外基地的所在地）
因此，根据马科斯的表态，菲律宾将提供给美军使用的4个新基地，大多数集中在吕宋岛，而且是面向吕宋岛“东侧”。看地图就知道，吕宋岛北端才靠近台海，濒临巴士海峡，与日本的西南诸岛形成了包夹之势，一旦发生冲突，解放军很可能陷入腹背受敌的境地。
那么，把美军基地放在东面，则面对的是菲律宾海南部，与台海在地理位置上就没什么关联了。而在美国军方自己的设定中，就是要把菲律宾变成能够同时威慑台海和南海两个方向的前进基地。现在马科斯政府作出了决定，意味着美方的图谋至少有一半暂时落空了。
当然，这4个基地确实有一个在南海旁边的巴拉望省，这里紧挨着我国的南沙群岛。其中的中业岛更是菲律宾方面近期进行挑衅的重要方向之一，我方也派出了包括军舰和海警船在内的40多艘船只前往应对。这体现了菲律宾方面对华政策的两面性，即拒绝随美国介入台海问题，但是也想借助美国为自己在南海谋取战略利益。
（马科斯发表讲话称，吕宋岛的美军基地，将加强“东侧”防卫）
首先，马科斯政府看来是很清楚，台海问题对于北京来说有多么敏感，知道这是绝对不能触碰的“第一红线”。因此美军要的基地，是不能靠近台海的。
其次，菲律宾军方和菲内部的亲美派，主要集中在南海问题上发力，因为这是与菲律宾利益相关的问题，侵占这里的礁石或岛屿，可以获得12海里的领海或是200海里的专属经济区。正因这里的渔业资源和油气资源非常丰富，才会拉着美国来夺取这些利益。所以美军还是能够得到一个靠近南海的基地使用权。
马科斯当着菲律宾军方的面发表讲话时称，“外部安全环境正变得越来越复杂，越来越不可预测”，需要“调整我们的战略”。在军队纪念活动这个重要场合作出表态，也有一些要提醒军方的意思。美军目前正拉着菲律宾军方进行“自由盾牌”大规模军演，但是军事动作不能太过火，否则发生误判导致擦枪走火，菲律宾军队就将成为炮灰。
（马科斯在军队成立126周年纪念活动上表态，有一些提醒菲律宾军方的意思）
在孙卫东副外长方菲后，为什么菲律宾当局的风向会变呢？
主要还是因为中方展现了自己通过对话协商解决分歧和争端的诚意。在马科斯访华时，双方就表示，将会在外交部的层级，建立一个沟通机制，通过对话解决分歧。这次美国不断挑拨中菲关系，并且根据军事协议将军演设在了争议海域。而中方在菲美军事同盟的问题上，对菲律宾方面表现了极大克制和耐心，反复表达与菲方一道解决问题的立场，并没有采取包括军事手段在内的强硬措施。所以，很可能是基于上述考虑，菲律宾当局才会出现态度上的转变。
