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中方专机抵达后,菲律宾风向变了:美军要的基地,都不能靠近台海

2023-03-24 13:50:26      来源:石江月防务观察

菲律宾当局在一个月前,根据《加强防务合作协议》向美国额外开放了4个军事基地,同时还允许美军在已获得使用权的9个基地,与菲军开展联合训练。在美国的挑动下,中菲关系以及地区局势突生变数之际,中国副外长孙卫东乘专机抵达菲律宾,与菲方“面对面沟通了涉及南海的分歧与合作”。而中方专机抵达后,菲律宾政府方面在一些问题上的风向发生了明确变化。美军想要的基地,都不能靠近台海方向。

(菲律宾政府风向发生明确变化,美军想要的基地不能靠近台海)


(资料图片)

据中国外交部发布的消息,孙卫东副外长在与菲方的会谈中,重点谈到了菲总统马科斯今年初访华时达成的共识。其中的重中之重,就是要妥善处理双方在南海问题上的分歧,共同推动海上的务实合作,并就相关问题进行了深入沟通,并交换了意见。

需要指出的是,孙卫东副外长抵达菲律宾当天,正值菲律宾军队成立126周年。马科斯在出席纪念活动时表示,根据与美国达成的防务协议,4个新基地分散在菲律宾的不同地区,除了南部和北部地区外,还包括一个面向南海的省份。很快就会宣布这些基地的具体位置。但他特别强调说,这些地点将提高菲律宾最大岛屿吕宋岛“东侧”的防卫能力。

吕宋岛是距离我国台湾省最近的菲律宾主要岛屿,在此之前,菲律宾政府和军方一些亲美人士不断放风,声称根据美国的要求,向美军提供的基地将靠近两个方向,一是南海、二是台海。一位前菲律宾军方高层公开表示,美军希望能够获得靠近巴士海峡的军事基地,并提出了进入伊莎贝拉省、三描礼士省和卡加延省基地的要求,这些基地都位于吕宋岛。但是现在,菲律宾总统马科斯亲自出面表态,允许美军进入的吕宋岛基地,将加强“东侧”的防卫,可以说是一锤定音。

(美军获得的基地,将加强吕宋岛“东侧”的防卫)

实际上,马科斯在年初访华时,达成了多项合作协议,但他在回国后,遭到了反对势力的各种阻挠。在访华不久后举行的达沃斯论坛上,马科斯明确指出,不会在中美之间“选边站”,军事手段也不是解决问题的方案,卷进中美博弈更不符合菲律宾的利益。

但在菲军方及亲美派势力的影响下,菲律宾当局在上个月与美方达成了军事协议。这也导致菲律宾一些地方政府的不满,担心美军部署在他们辖区的话,如果中美之间因台海问题发生冲突,菲律宾会被拖入战争,这些地区也将受到战火牵连。马科斯也是明白其中的利害关系的。

(吕宋岛的苏比克湾,曾是美军最大海外基地的所在地)

因此,根据马科斯的表态,菲律宾将提供给美军使用的4个新基地,大多数集中在吕宋岛,而且是面向吕宋岛“东侧”。看地图就知道,吕宋岛北端才靠近台海,濒临巴士海峡,与日本的西南诸岛形成了包夹之势,一旦发生冲突,解放军很可能陷入腹背受敌的境地。

那么,把美军基地放在东面,则面对的是菲律宾海南部,与台海在地理位置上就没什么关联了。而在美国军方自己的设定中,就是要把菲律宾变成能够同时威慑台海和南海两个方向的前进基地。现在马科斯政府作出了决定,意味着美方的图谋至少有一半暂时落空了。

当然,这4个基地确实有一个在南海旁边的巴拉望省,这里紧挨着我国的南沙群岛。其中的中业岛更是菲律宾方面近期进行挑衅的重要方向之一,我方也派出了包括军舰和海警船在内的40多艘船只前往应对。这体现了菲律宾方面对华政策的两面性,即拒绝随美国介入台海问题,但是也想借助美国为自己在南海谋取战略利益。

(马科斯发表讲话称,吕宋岛的美军基地,将加强“东侧”防卫)

首先,马科斯政府看来是很清楚,台海问题对于北京来说有多么敏感,知道这是绝对不能触碰的“第一红线”。因此美军要的基地,是不能靠近台海的。

其次,菲律宾军方和菲内部的亲美派,主要集中在南海问题上发力,因为这是与菲律宾利益相关的问题,侵占这里的礁石或岛屿,可以获得12海里的领海或是200海里的专属经济区。正因这里的渔业资源和油气资源非常丰富,才会拉着美国来夺取这些利益。所以美军还是能够得到一个靠近南海的基地使用权。

马科斯当着菲律宾军方的面发表讲话时称,“外部安全环境正变得越来越复杂,越来越不可预测”,需要“调整我们的战略”。在军队纪念活动这个重要场合作出表态,也有一些要提醒军方的意思。美军目前正拉着菲律宾军方进行“自由盾牌”大规模军演,但是军事动作不能太过火,否则发生误判导致擦枪走火,菲律宾军队就将成为炮灰。

(马科斯在军队成立126周年纪念活动上表态,有一些提醒菲律宾军方的意思)

在孙卫东副外长方菲后,为什么菲律宾当局的风向会变呢?

主要还是因为中方展现了自己通过对话协商解决分歧和争端的诚意。在马科斯访华时,双方就表示,将会在外交部的层级,建立一个沟通机制,通过对话解决分歧。这次美国不断挑拨中菲关系,并且根据军事协议将军演设在了争议海域。而中方在菲美军事同盟的问题上,对菲律宾方面表现了极大克制和耐心,反复表达与菲方一道解决问题的立场,并没有采取包括军事手段在内的强硬措施。所以,很可能是基于上述考虑,菲律宾当局才会出现态度上的转变。

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